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2017年度单位计划生育总结范文

2017年度单位计划生育总结范文配图

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2017年度单位计划生育总结范文

20xx年以来,我委坚持把改革创新贯穿于卫生计生发展各个环节,统筹抓好各项工作,顺利完成年初省下达的目标任务,现将全年工作情况汇报如下:

一、20xx年主要工作成绩

(一)综合医改工作取得新进展

市委、市政府高度重视综合医改试点工作,出台了《关于深化医药卫生体制改革建设现代化医疗卫生体系的实施意见》,成立了由蓝绍敏书记和陆志鹏市长担任双组长的泰州市深化医药卫生体制改革领导小组,召开了市深化医改领导小组(扩大)会议,各项综合医改工作逐渐展开并取得初步成效。成立了市公立医院管理委员会及办公室,制定了公立医院绩效考核评价实施办法和综合改革效果评价实施办法,加强了综合改革监测与评估。8月17日,张雷副省长在我市召开苏中三市医改工作座谈会,肯定了泰州的医改。靖江市、高港区等地先行先试,试点工作正在稳步推进。9月8日,张雷副省长、王咏红主任赴靖江调研,肯定了靖江医改模式,期望进一步总结经验、提升思路,成为全省典型、全国典范。

一是医药价格改革平稳运行。组织开展城市公立医院医药价格综合改革调研,在前期测算各医院药品合理差价和汇总医疗服务工作量的基础上,对各参改医院具体医疗服务项目的价格和调整幅度进行测算,我市参改医院通过调整医疗服务价格补偿率达70%左右。10月30日,启动了公立医院价格改革,目前7家公立医院通过医疗服务价格调整补偿到位的有2家,财政补偿资金缺口为3719.59万元。其中市直医院2265.73万元,各区属医院合计1453.86万元。

二是新农合制度继续实施。20xx年全市新农合参合人口296万人,参合率100%,人均筹资485元,各级财政对新农合的人均补助标准提高到390元。县乡两级政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上,乡村两级政策范围内门诊费用报销比例提高到50%左右。以市为单位统一完善大病保险政策,大病保险筹资标准提高到人均不低于20元,实际报销比例再提高10.3%。全面推开门诊总额预付、住院总额预付、单病种、按床日支付等新农合混合支付方式改革,继续做好农村20类重大疾病医疗保障工作。

三是加快推进分级诊疗体系建设。促进社区居民逐步实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级诊疗目标。出台了《泰州市二级及以下综合医院临床科室医疗服务范围指导意见》,为分级诊疗提供可操作的技术方案。分级诊疗全年上转12847例,下转12464例。要求副高以上职称晋升前必须到社区卫生中心工作,进一步调整专家到社区坐诊帮扶的时间,确保每周两个半天有大医院专家到社区坐诊,全年共安排4.03万人次。

四是基层机构提升工程稳步推进。积极贯彻《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设与发展的意见》精神,推进乡镇卫生院和村卫生室标准化、示范化建设。以培育和扶植适合基层开展的特色科室建设为切入点和突破口,推动乡镇卫生院服务能力建设,提高乡村卫生服务实际利用水平。确认15家乡镇卫生院特色科室,对验收合格的特色科室拟开展的特色专科手术和诊疗项目进行备案。在全市推开乡村医生签约服务,同时家庭医生签约服务也开始试点,高港区许庄街道孔桥社区卫生服务中心为江苏省家庭医生服务模式创新建设单位。

五是药品供应保障机制不断完善。基层医疗卫生机构基本药物制度实现全覆盖,基本药物向二三级医院推广。建立短缺药品储备制度,有效缓解群众用药需求。省级集中采购招标的第一批高值医用耗材已完成了价格谈判,与省入围价相比,市级价格谈判平均降幅2.11%。

六是市级区域卫生信息平台建设积极推进。市本级、靖江市、姜堰区今年已建成区域健康信息平台,其它市区争取明年建成。全市23家二级以上医院HIS系统全覆盖,二三级医院电子病历应用水平基本达到3级。市本级、靖江市、姜堰区基层机构与医院、公卫机构之间实现联通与共享。医院自建远程会诊系统9家,靖江市完成了区域影像、检验检查和远程会诊中心的建立。全市由泰州市政府牵头统一开展居民健康卡建设,将卫生、交通、城管、金融IC卡融合到“市民卡”中,先期对试点单位姜堰区发行市民卡。

(二)医疗卫生资源配置更加合理

市人民医院周山河新区医院、市中医院新院等重点建设项目超额完成进度。新的泰州市口腔医院完成组建并挂牌,市妇幼保健院改制工作完成土地测算,市中西医结合医院成立。靖江市人民医院、兴化市人民医院、泰州市第二人民医院顺利建成三级医院(全省8所,我市占3所),我市成为苏中苏北地区第一家所辖县医院全部建成三级医院的地级市。稳步推进泰州妇女儿童医院改制,加快市急救中心和中心血站新区的建设,制订了《市中心血站和姜堰采血点的整合计划》和《关于姜堰区、兴化市采血点调整管理体制方案》。

(三)卫生计生服务水平不断提高

一是基本和重大公共卫生服务项目顺利完成。建立健全慢性病综合防控体系和工作网络,实施基本公共卫生服务均等化项目。截止目前,全市累计建立居民电子健康档案390万,建档率84%。全市管理65岁以上老年人49万例、高血压患者55万例、糖尿病患者17万例,高血压、糖尿病人患者规范管理率分别为68%、69%。65岁以上老年居民健康管理率达到97%。全市建成国家级慢性病综合防控示范区1家,省级慢性病综合防控示范区2家。

二是卫生应急能力不断提升。在原有的卫生应急专业队伍基础上,成立了泰州市孕产妇、婴幼儿急救中心。开通了泰州卫生应急微信公众平台,开展了学校突发公共卫生事件应急处置、应急救护知识进机关和自救互救能力自愿者演示等相关培训。加强舆情监测预警,制定突发公共卫生事件风险监测、排查和管理方案,全省卫生应急工作规范县(市、区)建设现场会在靖江市召开。

三是卫生监督管理工作领跑全省。市卫生监督机构完成参公管理工作,组织参加全省第二届卫生监督技能竞赛,取得全部4个单项中的3个第一,3名同志获得省“五一劳动奖章”,2名同志代表江苏省参加全国卫生监督技能竞赛,分别获得全国个人第二名和第五名的好成绩。在全国、全省卫生行政执法案卷评查中,一份被国家卫计委综合监督局选为优秀案卷,一份获得省一等奖;作为全省唯一的试点城市,圆满完成国家公共场所控烟试点的全部工作;受国家卫生监督中心委托,公共场所从业人员全国监督员网络培训课程的录制取得成功;完成全省卫生监督信息系统安卓版开发和试运行工作2个综合监督科研项目获得立项并得到经费支持,市本级在国家级学术期刊发表综合监督专业论文7篇。市本级完成行政处罚案件78件,罚没款金额达到27.7万元;创新监管模式,市管相关管理相对人签订诚信承诺书200余份。采集和监测14类284份食品样品,总合格率94.4%,预计20xx年食品污染物监测完成率达到省定计划的110%;食源性疾病监测完成1179份样品监测,提前2个月完成全年任务。承担了国家标准《发酵酒及其配制酒》的跟踪评价任务。参与食品安全地方标准制定,充分考虑我市地方特色产品及食品产业发展等因素,广泛征求相关食品专家意见,深入靖江市2家食品生产企业开展实地调研,向省卫计委上报“肉脯”纳入食品安全地方标准立项建议书,大力扶持地方名优食品产业发展。

四是妇幼卫生工作成效明显。全市全年免费为12.26万名农村妇女提供乳腺癌和宫颈癌检查,完成2.9万对新婚夫妻免费婚前医学检查,目标人群覆盖率97.7%。大力推进母婴安康行动,继续实施基层助产机构产儿科队伍技能培训与产儿科标准化建设,完成妇幼信息系统一期项目。重症孕产妇和儿童救治成功率分别达到99.3%和97.9%;全市孕产妇死亡率2.7/10万、婴儿死亡率2.3‰,持续保持10年来较低水平。完成对88名病残儿医学鉴定工作。孕产妇健康管理率98.74%,7岁以下儿童健康管理率97.6%。

(四)疾病预防控制体系不断健全

一是重大传染病防治水平不断提升。建立完善疟疾、结核病、艾滋病等疾病的“三位一体”新型防治模式,得到省级领导和专家的充分肯定。制定了《泰州市医疗机构传染病管理信息系统建设方案》,在全市范围内推进医疗机构基于HIS系统实现传染病监测报告工作。全年未发生重大突发公共卫生事件,无甲类传染病发生,无乙类传染病暴发疫情,主要传染病发病率保持平稳。共完成查螺4355万平方米,灭螺180万平方米,明确了5家艾滋病治疗定点医院,建立确证实验室1个。发现并规范治管活动性结核患者1536例,较去年同期下降9.6 %。

二是继续实施免疫规划强基工程。通过加强免疫规划队伍建设、改善基础设施、健全落实相关制度,全面实施计划免疫工作的提档升级,全市免疫规划工作能力不断提高。目前乡镇预防接种门诊全部达标,今年新建成数字化预防接种门诊6家,累计建成79家,另有15家目前已在建设中,累计建设率64%。常住儿童11种一类疫苗累计接种68万针次,各疫苗报告接种率均在95%以上。

三是重性精神疾病治疗管理不断规范。加强精神卫生服务体系建设,积极推动市级精神病院建设,制定了《泰州市市级精神专科医院建设方案》。提请市政府下发了《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》。截止目前,全市累计登记录入重性精神疾病患者1.9万人,检出率4.1‰,在管患者1.7万人,管理率92%。

(五)爱国卫生工作扎实推进

一是扎实做好国家卫生城市复审迎检工作。市爱卫会制定下发了《市爱卫会关于切实做好国家卫生城市复审迎检工作的通知》和《关于印发国家卫生城市复审迎检工作任务分解表的通知》,明确了各职能部门的职责。针对今年国家卫生城市暗访标准新变化,印发了《迎接国家卫生城市复审暗访任务分解表》,进一步了落实责任,细化了绩效管理考核内容。目前,经与省爱卫办沟通了解,全国爱卫办暗访专家组已于10月上旬对我市国家卫生城市巩固工作情况进行了暗访检查,总体情况良好。

二是抓好农村改厕和水质监测工作。继续将农村改厕列入政府绩效考核内容之一,截止9月底,全市新增农村无害化卫生户厕5.43座,完成年度任务91.25%。农村生活饮用水卫生监测合格率(枯水期)达97.86%,水质监测覆盖率100%。

三是深化健康促进和烟草烟雾危害控制工作。运用“健康社区行”、“全民健康素养促进行动”等健康教育与促进工作载体和平台,开展健康巡讲。姜堰区正式启动了健康促进示范区建设,并邀请省专家专题召开培训会议。联合各部门开展了公共场所控烟监督检查活动,活动期间全市共检查各类单位、公共场所1017家,下达整改意见书121份。

(六)医疗服务水平持续提升

一是着力提升医疗技术水平。设立人才专项资金,开展百名医学专家科研项目资助评审和合同签订工作。加强急救医疗服务体系建设和管理,按照规范要求建立覆盖城乡、院前院内结合的急救医疗服务体系。修订完善了《泰州市临床重点专科评审与管理办法》,开展了市级临床重点专科评审。组织参观台湾亚东纪念医院,进行护理管理培训,接受当地先进的临床护理观摩和实践操作学习。加强临床质量控制中心管理,严格落实医疗核心制度。深入推动临床路径管理,截止10月底,全市二级以上公立医院临床路径入组率50.3%,完成率83.6%,全市三级以上公立医院临床路径入组率52.8%,完成率95.7%。加强医院药事管理,组织开展二、三级医院抗菌药物临床合理使用情况专项检查,各医疗机构抗菌药物使用指标均有所好转。加强麻醉药品和第一类精神药品管理工作,对全市172家印鉴卡医疗机构全部实施了网上监控,实行省“电子印鉴卡”试点推进工作。

二是持续改进医疗服务质量。全面推进“三好一满意”活动。在全市二级以上医院全面开展无假日门诊、专家全天门诊、延时门诊,开展电话、网上等多种专家门诊预约诊疗服务,由一站式服务中心利用预约挂号信息平台统一管理,进一步方便群众。全市15家二级以上公立医院以直连或托管的形式与省集约式预约诊疗服务平台连接,三级公立医院专家门诊预约就诊率保持在85%以上。继续深入开展优质护理服务。建立完善市级重点联系医院督导制度、二级医院创优月报制度、二级医院检查考评制度等。截至目前,我市二级以上医院全面开展创优活动。其中,三级医院优质护理服务病区覆盖率达到100%,二级医院优质护理服务病区覆盖率达到90%以上。

三是强化监督管理。严格医疗机构许可准入,加强日常监督管理,结合医疗机构执业许可证集中校验。认真做好医师资格认定、执业注册、资格考试等工作,今年我市医师资格考试综合笔试工作接受了国家医学考试中心的监督检查并获得好评。强化血液质量管理,目前共采血量完全满足我市的临床用血供应。

四是推进平安医院建设。定期召开平安医院创建工作例会,联合市综治办、市公安局、市司法局对全市二级以上医院开展了“平安医院”创建工作督导检查。大力推进医疗责任保险。全市参加医疗责任保险的医疗机构477家,其中三级医院7家,二级医院17家,一级及以下医疗机构454家;参加医疗风险互助金的医疗机构65家;参加医疗意外险的医疗机构131家,其中二级医院3家,一级及以下医疗机构128家。

(七)中医工作稳步向前

基层中医药服务能力提升工程主要指标实现两个百分之百:所有乡镇卫生院与社区卫生服务中心100%设立标准化中医科与中药房,所有村卫生室与社区卫生服务站100%培训配备中医药骨干医生,能够提供中医药服务。全市基层医疗卫生机构中医药年服务量958万人次,占本类机构医疗服务总量比例39.5%,较2017年提升8个百分点。建成省级中医药养生旅游示范基地,开通省中医药健康旅游线路2条。建成55家单位组建而成的泰州市中医医疗联合体,新建成基层中医馆20家。以老中医学术经验继承为主题,全面实施中医药人才“1131”培养工程。制订泰州市老中医药学术经验继承工作方案,启动了全市老中医药学术经验传承工作,指导老师33名、继承人65名集中举行拜师仪式。完成省西医学习中医泰州研究生班报名、入学考试、100名学员的录取与培养基地准备工作。获得省级以上科技成果立项19项。

(八)人口和计划生育政策有效落实

将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划和绩效考核体系,先后协调解决了持证企业退休职工和持证城镇无业居民一次性奖励兑现等8项重点难点问题。

一是人口计生指标完成情况良好。今年以来,市出生人口性别比回落至107.37:100,比“六普”年均水平下降了近9个点。孕前优生健康检查覆盖率为130.28%,家庭健康服务覆盖率为98.50%,流动人口管理服务率为98.66%,人口公共服务机构覆盖率为99.53%,人口信息化建设指数99.74%,人口和计划生育奖励优惠政策兑现率为100%,人均人口和计划生育事业经费投入达到省定标准。

二是“单独两孩”政策稳妥实施。“单独两孩”新政颁行后,我市落实社会宣传、简化流程、分析评估三个方面,有效地保证了生育政策稳妥实施。率先出台《关于进一步简化和规范计划生育证件办理工作的若干规定》,对首接负责制、材料一次性告知、流动人口办证等事项均作出明确规定,全省转发了我市的成功做法。各市(区)人口计生委均开通“单独两孩”办证绿色通道,审批时间比新政实施前缩短20天左右。

三是计生家庭发展水平提升。制定下发了全市整治“两非”专项行动实施方案。在全省率先出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》,全年发放各项计划生育奖励扶助金达1.5亿元,惠及30多万个计生家庭,实现了计生奖励扶助政策的全覆盖。出生人口性别比保持基本正常值,省卫生计生委在我市召开现场推进会。联合全市16个部门下发了《泰州市创建幸福家庭活动的实施意见》,全市共计救助计生困难家庭10195户。

四是流动人口管理取得成效。认真梳理推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作内容,流动人口计生技术咨询服务覆盖率达95%,计生免费技术服务率达100%。安装20台计生药具自助服务免费发放机设备,目前已全部调试并投入使用。走访慰问流动人口、留守老人、儿童家庭200多户,发放慰问金额10万元。制定了流动人口计划生育服务管理示范单位创建工作方案,全市共新创建示范单位14个,均达到“六个有”示范标准。

(九)行政许可工作有序实施

引入“互联网+”提升卫生行政审批服务质量,建立卫生行政审批“微平台”。认真梳理、清理非行政许可审批项目,积极上争审批权的下放,实施简政放权服务项目,建立健全规范性文件管理、重大行政决策制度。聘请了法律顾问,对我委重大行政决策、行政行为进行合法性审查,今年全面落实二级以上医疗机构法律顾问制度,从而加快依法推进解决医患纠纷的力度。

(十)卫生精神文明和行风建设取得进展

一是认真落实党风廉政建设监督责任。出台了《防止“挂帅不出征”九项规定的实施意见》、《党风廉政建设责任制实施方案》和《“三重一大”制度实施意见》,细化“两个责任”清单和班子成员责任清单,对照检查进行监督。要求各直属单位配齐纪检专员,并在全系统进行了专项封闭式培训。积极开发联机版的“阳光用药监管平台”,年底前25家二级以上医院将全部纳入监管平台。联合检察、审计等各部门力量对重点建设工程进行全方位的监督,防止“大楼竖起来,人员倒下去”的情况发生。

二是增强党风廉政和作风教育的针对性。多次以党委中心组学习的方式学习习总书记重要讲话精神、学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》等,推动委领导班子成员切实履行“两个责任”和一职双责。组织全系统1100多名党员开展学习《党章》等党纪条规,并在8月份举行闭卷测试。发出了《关于在全市卫生计生系统开展向胡方斌同志学习的决定》,组织开展“十佳医德标兵”和“优质服务品牌”评选活动,利用泰州日报、泰州广播电视广泛宣传20名“医德标兵”候选人的先进事迹,在全市产生较大的示范效应。

三是深入开展多种形式文明创建活动。全年开办道德讲堂六期,其中我委对泰州市级机关干部职工开设的“道德讲堂总堂”,收到了市领导和机关干部的好评。市直卫生计生系统与6个镇(街道)、村居(社区)结对帮扶,提供帮扶资金37万元,慰问贫困户24户发放慰问金1.2万元。认真开展“三严三实”专题教育,切实组织开展“三个专题”研讨交流和“七个一”专题调研活动,形成研讨交流文章14篇,委县处级以上领导干部共查摆各类不严不实问题198条,市直卫生计生系统科级以上党员干部撰写“三严三实”100余篇。

四是严肃查处违纪违法案件。加强对中央八项规定和省、市委十项规定贯彻执行力度,委托第三方审计机构对委直属12家单位上半年“三公经费”使用情况进行专项检查,并要求限期落实整改。严格执行《泰州市作风建设问责暂行办法》,对违纪违规行为及时查处并点名通报批评。严肃查办医药购销、医疗和计生服务工作中损害群众利益的案件。通过线索排查,通报了今年以来7起全市卫生计生系统违纪违法案例。

二、我市卫生计生工作的亮点

1.区域医疗服务均衡发展。市人民医院、中医院基本上能够承担地级医院的功能,所辖市(县)级医院能力明显强于周边地级市的县级医院。另外,我们积极呼应小城镇建设和城市化进程,在各市(县)形成一批医疗次中心,乡镇卫生院建设有特色,村卫生室标准化建设走在全省前列。市、县、镇、村三级医疗技术水平均衡发展,一定程度上形成了苏中苏北地区医疗高原。

2.中医药工作全省领先。泰州市成为全国第一批全省第一家以市、区为单位全部建成国家基层中医药先进单位的地级市,全市率先建成全国农村与社区中医药工作先进地级市。

3.国家卫生城市全覆盖。2017年以来,靖江、泰兴、兴化市陆续启动国家卫生城市创建工作,并于20xx年3月获得国家卫生城市命名,标志着泰州市在苏中、苏北地区率先完成国家卫生城市全覆盖。

4.基层医疗服务有特色。从2017年起,在市区实施社区卫生服务机构提升工程。对新、改扩建的基层卫生机构投入超过300万的项目,市级财政补助100万元。2017年,市政府出台《关于进一步加强基层医疗卫生机构建设与发展的意见》,明确加强基层医疗卫生机构建设的要求,采取“健全服务网络、改善医疗条件、加强人才建设、保障机构运行、营造发展环境”五大措施提高基层卫生服务水平。

特别是靖江市,率先启动了城乡基层医疗卫生服务体系提升工程,用两年时间投入6500万元建设标准化99个村(社区)卫生室,实现镇村一体化,并通过信息化实现了医疗资源的互联互通。在全省乃至全国具有一定的示范意义,被称为“靖江模式”。

三、我市卫生计生工作存在的突出问题

1.主城区医疗聚集度和首位度不高。主城区影响力大、带动力强的龙头型医疗机构不强,三级甲等医院只有2所,学科水平、高水平人才、高端医疗技术、科研能力等方面与扬州、南通的三甲医院相比还存在差距。市人民医院与所辖县级医院医疗技术水平的差距在全省最小。市中医院与所辖县级中医院相比,优势并不明显。市人民医院实际覆盖的服务人群大概在200万人左右,靖江、泰兴两市到泰州就医人数很少,市中医院服务的范围更小。

2.主城区医疗框架体系亟需完善。按照国家医疗机构规划纲要,地级市必须具备一批为全市服务的专科医院。而我市主城区医疗机构功能定位同质化。作为地级市必须完备的妇幼保健院、口腔医院、传染病医院、康复医院等医疗体系尚不完善;院前急救中心尚未独立运转,卫生信息中心尚未建成,中心血站的管理体制有待理顺, 这些方面在全省地级市中均处于落后位置。正是由于专科医疗机构的缺乏,导致我市人民群众在妇幼保健、口腔、康复等方面服务水平明显落后于周边。

3.妇幼机构缺失,主城区公共卫生机构不健全。按照法定要求和省卫计委《关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见》(苏卫妇幼[20xx]1号)要求,地级市要建立独立建制的妇幼保健院,每个县(市/区)建成一所标准化的妇幼健康服务机构。但目前主城区没有标准化的妇幼保健服务机构,市级妇幼保健机构还维持在建卡等低水平的运作模式,没有独立建制的妇幼保健院。区级公共卫生服务机构不健全, 海陵区没有疾控中心和卫生监督机构,高港区疾控中心和卫生监督所的人员及设施严重不足,高新区疾控、卫生监督机构欠缺, 大量工作只能由乡镇卫生院承担。基层公卫和妇幼卫生专业人才少,技术水平和服务质量低,这就给重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目的启动带来困难,很大程度上影响了项目的质量。

四、2017年基本思路

(一)深入实施公立医院综合改革。实施城市公立医院价格改革方案,稳步推进公立医院管理体制改革,成立公立医院管理委员会,制订公立医院绩效考核方案,实施人事薪酬制度改革,建立人员备案制度,完善公立医院药品集中采购工作实施方案。进一步深化新农合支付方式改革,统筹地区实施按病种付费与按床日付费等相结合的混合支付方式改革。

(二)扎实开展分级诊疗制度建设。在靖江、泰兴、高港开展基层首诊试点,推开分级诊疗制度建设。探索市区医联体和四大临床医技会诊中心建设,全面推行县乡村一体化改革,推动资源下沉、重心下移。全面推行基层医生签约服务,年内所有市(区)开展乡村医生签约服务工作,80%的城市社区卫生服务中心实施家庭医生制度,尽快实现90%的疾病在县域范围内解决。

(三)稳步推进卫计民生工程。继续开展健康教育和健康素养促进行动,启动健康城市建设。大力推进农村改厕,力争上半年完成年度任务的70%以上。积极开展区级疾控机构的达标建设,探索建立乡镇基层卫生计生监督执法机构、协管员和信息员队伍,建立健全全市卫生计生信用系统。深入推进省卫生应急规范化市(区)建设,力争2017年泰兴、海陵建成省卫生应急规范化市(区)。

(四)认真落实人口和计划生育政策。平稳推进全面二孩政策,建立完善出生人口监测和预警机制,加强政策实施效果评估,参与人口与区域经济社会发展关系的研究与论证,确保全面二孩配套政策措施的落实到位。加快流动人口卫生计生公共服务均等化,大力推进出生人口性别比综合治理,确保年内全市人口自然增长率控制在4‰左右,出生政策符合率保持在98%以上,出生人口性别比控制在省平均水平以内。

四、“十三五”卫生计生工作总体目标任务

“十三五”期间,我们将在整体推进工作的基础上,立足于泰州卫生计生的实际,创新思维,创出一条具有泰州特色的可推广可复制的泰州卫生计生之路,创造出卫生计生的“泰州模式”。

一是加快推广加强基层建设的“靖江模式”,在新一轮医改中打造出可推广可复制的分级诊疗“泰州模式”。由于我市靖江已有了较好的基层卫生建设经验,目前所剩需要改造的乡镇卫生院和村卫生室基数不大,只要全市进一步大力推广,就有可能在全国创造出医改的典型经验。用2-3年时间完成村卫生室标准化建设,全面推广镇村一体化,以信息为支撑,提高基层的服务能力。目前全国在推进分级诊疗中办法不多,如果我们能够加快推进,可以为全国提供这方面的有益经验。

二是尽早完成中心城区医疗卫生框架建设,加快完善地级市所必备的医疗卫生服务功能。市级层面,加快建设一所独立的三级精神病医院、一所政府举办、独立建制的公立三级妇幼保健院等公益性医疗机构;明确传染病院建设方案。完成人民医院新院、中医院新院、急救中心和中心血站建设。区级层面,海陵、高港和医药高新区加快完善疾控及卫生监督机构设置,公共卫生机构的基础设施建设和力量配备,尽快达到省定标准,切实履行区级公共卫生服务监管职能。大力扶持社会资本办医,加快妇产医院建设和创建工作,积极支持张勤眼科医院和民营康复 医院建设。

加快区域卫生信息化建设,推进居民健康档案、医学检验、影像、病理、心电等平台建设,实现优质资源共享,提高基层医疗技术水平。

三是开展国家中医药综合改革试验区建设。“十三五”期间,建设6所三级中医(中西医结合)医院;组建泰州中医联盟,将6家二级以上中医院和30家左右的乡镇卫生院联合为一体,争取创新全国中医建设的典范。利用我市丰厚的中医药资源与产业基础,以中医药文化为引领,创新开发“互联网+中医药”健康服务信息系统,开展以“中医药健康服务产业”为主题的“国家中医药发展综合改革试验区”建设,建立起覆盖全市的中医药特色的“医、药、养、游”一体化大健康服务体系。

2017年度单位计划生育总结范文

今年以来,我区人口和计划生育工作在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下,以科学发展观为指针, 以群众需求为导向,以群众满意为标准,不断创新工作机制,积极探索、认真实践人口和计划生育综合改革,全面统筹解决人口问题,使我区人口和计划生育工作保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

一、主要工作开展情况

(一)强化责任落实,以“目标管理”为载体健全统筹解决人口问题保障机制

1、强化领导,为人口计生工作提供有力支撑

全区各级领导高度重视人口计生工作,把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为一项重大战略任务来抓,健全了人口计生工作领导、协调和决策机制。

XX区委、区政府高度重视人口计生工作。全区人口和计划生育工作会议上,区委书记蔡杰、区长黎东辉等各位常委、区人大主任、政协主席及四大家分管领导出席了会议,区直各单位、各部门、人民团体、街道和社区主要领导、分管领导及全区计生系统全体工作人员480余人参加了会议。会议表彰奖励了20xx年度全区人口计生工作先进单位和个人,签订了目标责任书,对围绕全年目标任务、基层基础、争先创优以及突出抓好流动人口管理服务、综合治理出生人口性别比等重难点工作提出明确具体要求。希望全区各级各部门各单位一要坚持科学发展的理念,提高思想认识,坚定不移地抓好人口计生工作;二要坚持统筹发展的理念,明确思路举措,着力构建和谐惠民计生;三要坚持与时俱进的理念,创新体制机制,努力开创人口计生工作新局面。做到“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓”。

2、明确责任,凸显人口计生全局地位

XX区委、区政府充分认识全面加强人口和计生工作的重要性、紧迫性。将人口计生工作责任落实、综合治理、人财物投入等纳入重大事项督查范围,并将人口计生工作目标纳入全区80家绩效考核单位的检查,检查结果纳入区级绩效目标考核管理。根据省、市人口计生委及区委、区政府的工作要求,今年对全区人口计生绩效目标进行了进一步细化,研究制定了新的评分细则与奖惩办法。同时,扩大了绩效目标责任书的签订范围,从原来的街道、相关部门共48家单位,扩大到全区所有部门共80家单位,并根据所承担的责任分成街道、流动人口相关部门、人口计生相关部门、其他区直相关部门四类,分别下达绩效目标责任书。年终将根据工作完成情况,对照评分细则对各部门人口计生工作进行年终考核评分及排名,并将得分情况作为评选先进、优秀称号的依据。

3、加大经费保障力度,促进人口计生事业健康发展

我区把重视和加强人口计生工作体现在经费的投入上,将计划生育经费全部纳入区级财政预算,制定完善了保障投入的“刚性”政策。积极探索建立科学的人口和计划生育经费支出管理体系,不断加强基层投入,逐年加大下拨比例,每年75%以上的资金用于基层,保证基层开展计生工作的资金需要。

(二)拓展服务领域,以“创建幸福家庭”为载体提升服务水平

1、以“家庭人口文化建设”为平台,不断深化幸福家庭创建活动

按照省创建生育文明“十百千万”示范工程和市实施生育文明“三型六好”家庭人口文化发展计划的规划和要求,全区在启动基础上,认真总结经验,积极培植典型,全区经过层层推荐和评估验收,申报了四唯街、大智街泰宁社区、区卫生局、塔子湖街花桥社区杨春芳家庭为20xx年度省级生育文明先进。按照省生育文明·家庭发展推进计划和市关于开展创建幸福家庭活动试点工作意见的要求,采取宣传倡导、健康服务、政策激励和关怀关爱等措施,与计生协联合开展个性化的文化服务、健康服务和发展服务,组建了百步亭、二七街操场社区文艺宣传队伍、艺术创作队伍和志愿者服务队伍,关爱弱势群体,帮扶困难家庭。按照“文明、健康、优生、致富、发展”的标准,全区各级表彰了20173个幸福家庭。

4月15日下午,国家人口计生委主任王侠一行8人,在省、市领导的陪同下,对百步亭社区幸福家庭创建、人口文化及基层组织建设情况进行了调研。王侠主任对XX区坚持把幸福家庭创建作为文明社区建设的一项重要内容,大力弘扬中华民族优秀传统文化,紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面,服务社区居民,努力提高社区居民家庭生活质量和幸福指数的做法给予高度评价。

2、以“优生优育优教”为核心,开展“健康宝贝”行动

按照省市人口计生委关于开展孕前优生健康检查工作部署,我区高度重视,积极探索,科学部署,多措并举,认真开展免费孕前优生健康检查工作。一是认真学习部署,提高思想认识。组织各街、计划生育服务中心、区卫生局等相关部门进行了认真的学习部署。统一思想,形成共识,明确了工作任务,在人、财、物上给予大力支持,并把此项工作纳入人口和计划生育目标管理。二是广泛宣传动员,营造良好氛围。印制免费孕前优生健康宣传手册,及时发放到服务对象手中;在区民政局婚姻登记处设立咨询点;利用区人口计生网站发布孕前优生健康检查相关信息。三是加强硬件建设,夯实服务基础。对区计划生育服务中心进行了进一步的升级改造,基础设施的完善,先进设备的增加为优质高效地开展优生促进工作提供了强有力的保障。四是强化培训指导,提高服务水平。区计生服务中心组织了6场孕前优生健康检查专题培训班,对辖区221位计生专干进行了培训。五是全面开展工作,力争抓出成效。全区各街积极宣传动员和组织目标人群参加免费孕前优生健康检查。二七街拿出专项资金为100对参加孕前优生健康检查的流动人口夫妇赠送价值50元的计生纪念品;塔子湖街及社区(村)采取安排车辆或报销交通费用方式集中组织参加免费孕前优生健康检查,两级人口计生干部全程陪同做好协调服务工作。检查结束后,还为参检对象提供营养早餐,真正的做到服务到位、群众满意。为配合开展此项工作,区计划生育服务中心坚持每周五举办模拟育婴课堂,为准爸爸、准妈妈免费开办模拟育婴训练和孕期保健知识培训;开设营养指导门诊,为孕妈妈提供孕期营养及医学检查的指导,帮助他们孕育更健康的宝宝;以新婚和孕妇为主要对象,开展优生优育培训班;在区民政部门婚姻登记中心设置了新婚夫妇计生服务台,配合区妇幼保健院做好孕妇保健工作。为了更好地方便群众前来检查,

根据市、区人口计生委的要求和部署,XX区申报了婴幼儿早期教育示范区的试点。年初,我区人口计生委制定了XX区早教工作方案,各街加大工作力度,加快推进早教基地建设,认真选点,落实师资。劳动街、西马街、永清街、百步亭社区作为试点,探索社区早教工作模式,现已进入工作实施阶段。邀请早教专家为0-3岁婴幼儿家长举办科学育儿知识讲座,受到了家长们的热烈欢迎。区计生服务中心将成为社区早教管理机构,为社区早教开展宣传、培训、咨询、指导等全方位的服务。并设立一个早教展示区,为全区各街开展早教工作提供直观、便捷的服务。

3、以提(2017年保安个人工作总结)高健康素质为重点,开展“健康母亲”行动

利用计划生育优质服务月的契机开展“健康母亲”行动。从年初开始,利用区人口计生服务中心、社区计生卫生服务中心和辖区大医院这个平台,进村入户为全区182个社区的已婚育龄妇女中开展b超查环查孕、乳腺检查、妇科病检查等内容的生殖健康检查。目前已服务8条街的已婚育龄妇女 12419 人次,其中:妇检2141 人;乳腺检查 3982 人;b超检查 3397 人;孕检 2899人,宫颈防癌检查 231 人。按计划,生殖健康检查的服务工作还将持续到7月份。二七街开展生殖健康进军营活动,为驻军官兵们送去了优生优育宣传册,宣传生殖健康,优孕、优生、优育知识,并提供了人口计生政策的咨询,发放了人口计生纪念品和免费计生药具。同时,为100多名现役的女官兵和军嫂们进行了免费生殖健康、乳腺检查。促进了军地共建、“双拥”工作的开展,提高了广大官兵和军嫂们生殖健康自我防范保护意识、普及了优生优育知识,加深了对人口计生工作的认识。丹水池街以宣传到位,提高参检率;组织到位,保证有序性;激励到位,提高积极性;激励到位,提高积极性“四个到位”全面开展服务工作,受到群众的普遍欢迎。

二、存在的主要问题

(一)工作发展不平衡,基层基础工作存在薄弱环节。

(二)流动人口服务管理和行政执法难的问题依然存在。

(三)随着我区大建设、大发展步伐的加快,如何做好城中村、拆迁社区(村)和新建小区人口计生工作,给我们提出了新的挑战。

三、下步工作措施

(一)继续加强基础建设,在稳定低生育水平上见实效要从“抓计划生育率、抓计生队伍建设、抓信息管理、抓能力培训、抓工作主动”五个方面入手,尽最大的努力,稳固基层基础,切实稳定低生育水平。

(二)落实利益导向政策和社会保障措施,在注重民生计生上见实效

继续实施和完善独生子女父母奖励金、计划生育免费基本技术服务、农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭特别扶助、企业退休职工独生子女父母奖励金等制度,深入开展“生育关怀行动”,切实维护好、发展好、实现好群众计划生育生育合法权益。

2017年度单位计划生育总结范文

今年以来,计生科在街道党工委的正确领导下,在分管领导的具体帮助指导下,科室全体人员团结一致,求真务实,圆满完成了领导交办的各项工作任务,实现了全办人口与计划生育工作的持续、稳定、健康发展,现将工作情况总结汇报如下:

一、 主要指标完成情况

目前,我办管理已婚育龄妇女总人数为2724人,比年初增长296人。全年共出生212人,其中一孩203人,二孩9人,符合政策生育率为100%;现管流动人口502人(流入已婚227人)。流动人口计划生育管理规范,建档率、《婚育证明》审验率、发证率均为100%;

二、主要工作情况

(一)全面落实人口目标责任制。今年1月份,我们召开了年度人口与计划生育目标奖惩大会。与辖区8个社区居家委会和12个相关责任部门签订了人口与计划生育目标管理责任书,与30个流动人口较集中的单位签订了流动人口管理协议书,做到了目标明确,层层分解,责任到人。对上年度表现突出的先进单位和个人进行了表彰,严格兑现计生奖惩措施。同时为解决新建小区计划生育难以落实的问题,今年4-5月份,我们对辖区卧龙花园、山水家园、龙力天润苑等8个新建小区,集中进行了管理协调,通过多次上门与物业公司协商,使其中的4个小区与我们签订了管理协议,4个小区同意协助管理,从而使全办上下的人口与计划生育目标责任制得到全面落实。

(二)加强宣传教育,稳定低生育水平。

1、贯彻中央决定,掀起学习热潮。今年是学习贯彻中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的第一年,根据上级要求,今年我们重点加强了对中央《决定》和省委省政府《实施意见》的学习。制定出台了办事处《贯彻决定实施方案》,1月17日,组织社区和属地单位计生干部观看了*省贯彻落实中央《决定》的电视电话会议。1月19日,组织四个社区的协会理事成员43人,育龄妇女315人,进一步巩固学习了中央“决定”。并发放了全文刊登《决定》内容的“致育龄妇女的一封信”和“致党员干部的一封信”各3000份。使育龄群众充分认识到统筹解决人口问题的精神和实质,从而在社区掀起了学习贯彻中央《决定》的热潮。

2、开展计生特色宣传,打好平抑第四次人口出生高峰持久战。我们利用正月十五花灯会,举办了计生知识有奖猜谜活动,虽然活动当天,下着小雨,仍然吸引了众多观众参与,并在市中区举办的有奖猜谜评选中,获得一等奖。与此同时,我们还利用5。29协会会员活动日,举办了“计生知识有奖竞答”活动、7.11举办了“素质展示大比武”活动,集中开展了计生政策法规、晚婚晚育知识宣传。我们还积极向《人口导报》、《人生》等各类报纸杂志,宣传我办的计划生育工作。全年共投稿50余篇,中稿27篇,超额完成了区下达的5篇的工作任务。

在加强宣传的同时,我们还逐步完善晚婚晚育约束机制。把晚婚晚育纳入到《居民自治章程》中,发放了“晚婚晚育倡议书”XX份。今年以来,共与805名适龄青年签订了晚婚晚育协议书,从而把实行计划生育、晚婚晚育转变为育龄青年的自觉行动。今年,辖区共出生一孩203人,均达到晚婚晚育。

(三)发挥协会带头作用,推进居民自治进程。

1、积极推行计划生育政务公开和居民自治活动。今年我们制定出台了“民主管理、民主评议”实施方案,居委会每月召开一次议事会,每季度进行一次民主评议活动。设立了群众需求信息记录簿,随时了解群众需求。今年共收集群众需求信息76条,均及时制定措施给予解决。同时,根据群众需求,今年4月份,办事处成立了“帮扶救助中心”,在四个社区成立了“帮扶救助站”,开展“十帮”活动,共为368户困难家庭提供了资金、物品、场地、信息等帮助,从而形成了计生协扶贫帮困的长效机制。

2、开展“太阳花爱心关怀”活动。今年7、8月份,根据上级部署,我们进行了生育关怀基线调查,对辖区计划生育特殊家庭状况进行了全面的摸底调查,共查出420户贫困家庭、238户独生子女父母病残家庭、4户独生子女死亡家庭和52户50岁以上未取出宫内节育器的家庭,对这些家庭我们均详细进行了登记造册,为上级合理制定救助帮扶措施提供了详实的数据。同时,今年8月,为保护妇女的身体健康,计生协会又为辖区116名特困育龄妇女,免费办理了“妇女团体健康保险”;为119名现孕育龄妇女办理了“母子福利保险”让育龄妇女充分享受计生协会的关心和关爱。

(四)强化技术服务,提高生活水平。为做好计生技术服务,今年我们加强了对育龄妇女随查访的力度,严格做到对现孕、待孕妇女1月1随访,对放环妇女2月1查访制度。在随查访中,我们共发现4例意外妊娠妇女,及时劝其做了人流术;对2例暂时不符合生育条件的妇女,及时进行了劝导和制止;对35例符合采取长效节育措施的人员,及时为其免费放置了宫内节育器,减少了意外妊娠的发生。同时,为促进育龄妇女的身体健康,今年3月5日,我们与*市爱心医院联合,开展了“庆三八,关爱妇女健康行动”,为辖区300余名育龄妇女进行了妇科、心肺听诊、血压测量、视力检测等6个项目的健康查体。5月份,我们又集中3天时间,邀请了市中区计划生育服务中心的大夫,对辖区1269名妇女免费做了一次健康查体,对查出患有各类疾病和需要变更节育措施的85名育龄妇女,进行了复查和手术,做到了查病与治病的有机结合。

(五)规范药具管理,做好药具服务。

我们现管理的育龄妇女中,使用避孕药具的人数已达1035人,占到了管理总人数的40%,为了给这部分人群提供更加规范、有效和满意的药具服务,今年我们进行了药具管理改革。实行了免费药具发放“一证通”,在四个社区、*市爱心医院、*卫生服务中心等处设立了7个免费药具发放点,达到了育龄群众在服务半径1公里的范围内,只要手持“一证通”,随时都能取得避孕药具的要求。我们还设立了药具咨询台、咨询本,每月采集育龄妇女对药具的需求信息。今年全年共采集育龄妇女对药具的需求45条,均及时给予答复。同时,还采取药具知情选择挂图、药具温馨服务承诺上墙等措施,让育龄妇女及时了解领取地点和发放方式。今年3月份,我们迎接了市药具管理站的检查,无论档案资料还是服务措施,都受到了领导的一致好评。

(六)建立长效工作机制,加强流动人口管理工作。

为了能够做到对流动人口管理到位,服务到位,我们首先加大了清理清查力度。于今年1、2月份和7月份,2次集中力量对整个地区的流动人口进行了全面的清理清查,摸清了全地区流动人口的底数。同时日常工作中,采取居委会按月上报流动人口信息,办事处不定期下居检查的方法,及时了解掌握辖区流动人口信息,做到不漏户、不漏人。并与公安部门每月一次进行流动人口管理档案核对,对查出的尚未办证的流动人口,及时督促其办理有关手续。今年共为新流入和新换证的276名流动人口进行了计生和公安验证,从而达到了流动人口管理规范,建档率、审验率均达100%的工作目标。

在管理好流动人口的同时,我们还把优质服务送上门。今年免费为流动人口查体两次,免除了流动人口回户籍地查体的奔波。同时还为流动人口建立了电子档案,利用省流动人口信息平台定期与户籍地联系,今年共在网上发送信息通报单295条,发协查信息560条,超过了每年联系不少于两次的要求。实现了流动人口计划生育信息的网络传输和异地查询。由于我们流动人口管理较完善,今年4月份我办荣获*市流动人口管理服务年先进单位荣誉称号。

(七)加强依法行政,做好统计、办证工作。

计生科最琐碎也最重要的工作,就是办理各类计生证件。为了让群众在办理各种证件时,少跑腿,快办证。我们首先加强业务培训,提高业务能力。今年以来,计生科共参加省、市、区培训8次,对社区和属地单位计生主任举办业务培训班5次,有力提高了计生干部的业务熟练程度。其次,简化办证程序,实行一次性告知制度,方便群众办证。* 年我们共开具婚姻状况证明256次,接受群众办证知识咨询367次,全年共办理计划生育服务手册197个,审批二孩生育证手续12个,发放独生子女父母光荣证188个,补办独子父母光荣证44个,流动人口婚育证明10个,均做到既严格依法办证,又热情服务。

在统计工作中,我们严格一月一例会,信息一月一反馈制度,保证人口变动信息的及时、准确、有效。今年共出生人口212人,迁出125人,迁入421人,无出生错报、漏报现象发生,录入信息准确率位列市中区前列。在今年5月份开展的独生子女父母退休时30%一次性补助的调查摸底工作中,我们在责任大,政策性强,时间紧的情况下,对267名符合条件的企业退休职工逐一进行核实,保证了调查统计数据的真实准确。另外,我们还严格兑现计生奖励,今年共为辖区925户十四岁以下家庭,发放了独生子女费,共计5.4万元。

三、计生亮点,保持更新

(一)早期教育有新的突破。今年我们在原有独生子女培养示范点的基础上,又进一步建立起以办事处早教辅导站为核心,以各居委会早教辅导室为基础的早期教育工作网络。并于8月份,在郎茂山健康工作室,初步筹建成市中区太阳花亲子园*分园 ,并每月一次开展活动,同时,我们还以分园为社工的服务平台,11月份成立了“小摇篮育婴指导室”,为辖区群众开展随访、早教指导、家长培训等服务。今年3月16日,我们邀请了“市中区太阳花亲子园”的老师,为准父母们讲授了一堂生动的亲子课,11月18日和12月4日,又在亲子分园分别举办了宝宝串珠比赛和爬行比赛,受到群众的热烈欢迎。

同时,为提高社区早教辅导员的业务水平,今年,我们选送四个社区的早教辅导员先后参加了省、市、区4期早教培训学习,并取得了育婴师资格证书,使我们的早期教育逐步走上了专业化的道路。

(二)计划生育质量管理获得新成果。继我办的qc课题连续3年荣获国家奖的基础上,今年我们进一步扩大了这一管理方法的应用,在4个社区和24个属地单位全面开展了这项工作。今年9月份我们成功举办了第一次质量管理发布会,6个优秀qc课题进行了展示。区人口计生局徐书记和田局长亲自参加并发表了热情洋溢的讲话,给予了高度评价。尤其是我们办事处开展的《提高优生四项病毒检测率》的研究课题,又被*省选送到国家计生委,并在8月12日举办的全国质量管理发布大会上一举获得国家计生委和国家四部委颁发的两项优秀成果奖。

(三)建立新阵地,实现新突破。为使辖区的计划生育服务能够满足不同层次、不同年龄段的群众需求,今年我们在整合社区资源的基础上,于8月份,投资8万元,建立了“三园一家”计生服务新阵地。(“三园”即:太阳花亲子园、太阳花青春园、太阳花亲情园;“一家”为:太阳花育龄群众活动之家),现在每天都有来“三园一家”接受服务和咨询的群众。同时为配合“三园一家”工作的开展,我们又设立了一面长达100米的新型文化墙和一条专门介绍“三园一家”服务内容的宣传街。使我们辖区的计生面貌和服务水平上升到了一个新的水平。

四、存在不足和下一步打算。

1、加大新建小区的管理力度。虽然我们已经与部分新建小区签订了协议书,但由于没有专人管理,计生责任有时很难落实,所以我们明年将进一步加大新建小区的管理服务力度,逐步减少我办计生管理服务中的盲区,努力探索新建小区计划生育管理的新方法。

2、加强业务培训,提高队伍业务水平。计生工作政策性强,涉及情况比较复杂,因此,明年我们将充分利用人口学校,不断加强培训和学习,提高业务水平,以不断适应工作需要。

3、 做好早期教育和qc质量管理工作。争取明年亲子园分园的早期教育工作正规化、正常化;力争明年qc再创新成绩。

总之,一年来,计生科在街道党工委的正确领导,在兄弟科室的密切配合下,取得了一点工作成绩,但这与领导的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们计生科全体人员将继续保持争先创优的优良传统,全力以赴干好本职工作,为办事处创造更加和谐的人口和计划生育环境,贡献出自己的力量。